晨曦微露，第一縷陽(yáng)光灑在鶴壁城區(qū)的社區(qū)公園與口袋公園，241處綠意盎然的角落瞬間蘇醒。白發(fā)老者悠閑地打著太極，孩童嬉笑追逐，驚起枝間雀鳥(niǎo)，清脆的鳥(niǎo)鳴在清新的空氣中回蕩。98.8%的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率，43.3%的城市綠地率，21.5平方米的人均公園綠地面積——這些全省領(lǐng)先的數(shù)據(jù)，讓推窗見(jiàn)綠、出門入園的美麗宜居環(huán)境，成為鶴壁市民觸手可及的日常。

近年來(lái)，鶴壁市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共河南省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)美麗河南建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入踐行人民城市理念，錨定打造綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效的北方美麗城市目標(biāo)，全面推進(jìn)“小而精”“小而美”的北方美麗宜居城市建設(shè)。

鶴壁二支渠美景。

厚植生態(tài)底色

夯實(shí)美麗城市建設(shè)之基

在美麗城市建設(shè)的賽道上，面積僅2182平方公里的豫北小城——鶴壁，卻擁有著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等150多張國(guó)家級(jí)名片。近年來(lái)，鶴壁更是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為美麗城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

美麗城市建設(shè)工作機(jī)制基本形成。成立北方美麗城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班，由牽頭單位組織成員單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。2024年年初，《鶴壁市落實(shí)“十有要求”實(shí)施十大提升行動(dòng)方案》印發(fā)，明確美麗城市建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)、責(zé)任單位與完成時(shí)限。

城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。今年年初以來(lái)，鶴壁市錨定“十四五”環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，盯牢“一炮、一燒、一車、一塵”和工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放，開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域8個(gè)專項(xiàng)治理。一季度，鶴壁市空氣質(zhì)量改善程度位居全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市第七（空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善率為20.3%）。

淇河沿岸生態(tài)廊道。

產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成績(jī)突出。如今的鶴壁，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，培育形成“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。功能性新材料、電子電器、鎂基新材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，商業(yè)航天、生物制造、半導(dǎo)體及工業(yè)軟件等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“三聚”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

生態(tài)環(huán)境試點(diǎn)示范優(yōu)勢(shì)明顯。成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，淇河（鶴壁段）獲評(píng)全國(guó)首批“美麗河湖”案例，初步建成國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地（環(huán)境治理），成功入選全國(guó)第二批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，獲評(píng)全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、全國(guó)清潔取暖試點(diǎn)市，山城區(qū)獲評(píng)全國(guó)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。

城市生態(tài)宜居品質(zhì)顯著提升。入選全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)城市，118個(gè)城市社區(qū)全部完成綠色社區(qū)創(chuàng)建。改造老舊小區(qū)294個(gè)，486個(gè)居民小區(qū)建設(shè)電動(dòng)自行車充電樁94270個(gè)，改建220余塊室內(nèi)外匹克球場(chǎng)地，城市更新經(jīng)驗(yàn)、老舊小區(qū)改造典型做法被全國(guó)推廣。

初步建成國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地。2022年，鶴壁市被正式授牌國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地（環(huán)境治理）。該實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)了天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、多源數(shù)據(jù)智能融合平臺(tái)、環(huán)境治理等智慧應(yīng)用和生態(tài)環(huán)境場(chǎng)景展示大廳等核心建設(shè)內(nèi)容。

從天光云影的碧水清波到產(chǎn)業(yè)格局的迭代煥新，從社區(qū)肌理的活化再生到城市治理的智慧進(jìn)階，鶴壁正以生態(tài)宜居為墨、以創(chuàng)新實(shí)踐為筆，在北方大地的畫卷上，揮毫?xí)鴮懼利惓鞘薪ㄔO(shè)的璀璨答卷——讓自然稟賦與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同頻共振，讓民生溫度與治理效能交相輝映，勾勒出一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市新圖景。

科學(xué)精準(zhǔn)施策

開(kāi)啟美麗城市建設(shè)新篇

按照“揚(yáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、樹(shù)樣板”的基本原則，鶴壁市以切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面提升人民群眾幸福感、獲得感為根本，以推動(dòng)“十有城市”建設(shè)為抓手，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，立志打造“小而精”“小而美”的北方美麗宜居城市，按照國(guó)家和河南省關(guān)于美麗城市建設(shè)的相關(guān)部署，明確了“一標(biāo)桿、兩樣板、七行動(dòng)、四清單”的美麗鶴壁建設(shè)路徑。

鶴壁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

一標(biāo)桿：建設(shè)成為環(huán)境質(zhì)量躍升的全國(guó)標(biāo)桿城市。

兩樣板：加快打造綠色低碳轉(zhuǎn)型的北方樣板和生態(tài)環(huán)境數(shù)智化治理的鶴壁樣板。

七行動(dòng)：針對(duì)鶴壁市存在的突出短板和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞綠色發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)宜居、安全底線、智慧高效、全民共治、特色樣板等七大領(lǐng)域，實(shí)施七大攻堅(jiān)行動(dòng)。

四清單：制定重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策和標(biāo)志性成果四類清單。明確責(zé)任與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)完成美麗鶴壁建設(shè)目標(biāo)。

鶴壁市圍繞美麗鶴壁建設(shè)的目標(biāo)指標(biāo)，系統(tǒng)謀劃了七大戰(zhàn)略任務(wù)、27項(xiàng)具體任務(wù)措施。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。從優(yōu)化城市開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)清潔低碳能源體系、構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和等五個(gè)方面提出具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展全面向綠色化、低碳化、集約化轉(zhuǎn)型，為美麗鶴壁建設(shè)提供系統(tǒng)性支撐。

系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。從協(xié)同治理呈現(xiàn)美麗藍(lán)天、三水統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)人水和諧共生、系統(tǒng)防控全面守護(hù)綠地沃土三個(gè)方面，明確打造藍(lán)天、碧水、凈土的美麗鶴壁具體任務(wù)，持之以恒將環(huán)境質(zhì)量顯著改善作為美麗城市建設(shè)的核心。

全面打造生態(tài)宜居城鄉(xiāng)新貌。明確筑牢城市自然生態(tài)屏障、提升城市生態(tài)宜居品質(zhì)、強(qiáng)化城市噪聲污染防治、加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)等四個(gè)方面具體任務(wù)，提升城鄉(xiāng)宜居水平，守護(hù)全民幸福美好生活。

堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。從建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系、加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、加快推進(jìn)韌性城市建設(shè)和加強(qiáng)核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)防治等四個(gè)方面提出具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，為美麗城市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)安全屏障。

健全智慧高效現(xiàn)代治理體系。明確健全生態(tài)環(huán)境管理制度、強(qiáng)化政策激勵(lì)保障機(jī)制、創(chuàng)新智慧高效數(shù)字治理、加強(qiáng)綠色低碳科技支撐等四個(gè)方面具體任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理效能精準(zhǔn)提升。

加快構(gòu)建全民共治共享格局。明確深化生態(tài)文明宣傳教育、培育弘揚(yáng)特色生態(tài)文化、共建綠色低碳生活方式三個(gè)方面具體任務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)全民生態(tài)意識(shí)顯著提升、文化品牌全國(guó)彰顯、綠色轉(zhuǎn)型深度推進(jìn)。

鶴壁科創(chuàng)新城。圖片均由鶴壁市生態(tài)環(huán)境局提供

推進(jìn)各美其美特色示范行動(dòng)。從梯次推進(jìn)美麗河湖建設(shè)、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、打造特色美麗細(xì)胞三個(gè)方面，提出具體任務(wù)。

“鶴”舞藍(lán)天水映城，“壁”倚青山綠滿屏。到2035年，美麗鶴壁建設(shè)在全國(guó)達(dá)到領(lǐng)先水平，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成，綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系成熟完善，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著提升，生態(tài)安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理效能大幅提升，“小而精”“小而美”的北方美麗宜居城市全面建成。

“鶴壁市將錨定美麗鶴壁建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)照落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、改革舉措和工程項(xiàng)目，明確任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，對(duì)各項(xiàng)工作按照清單化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化進(jìn)行管理。按年度開(kāi)展進(jìn)展評(píng)估，及時(shí)總結(jié)凝練典型案例，確保美麗鶴壁建設(shè)既出實(shí)效、更出樣板?！柄Q壁市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)李雷表示。（朱天玉 鄧萬(wàn)行）